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全球小麥供需形勢趨緊 謹防價格攀升影響口糧安全

全球小麥供需形勢趨緊 謹防價格攀升影響口糧安全

2021年08月24日 06:11 來源:經濟日報參與互動參與互動

  極端天氣導致部分主產國產量受損、質量下降——

  全球小麥供需形勢趨緊

  本報記者 劉 慧

  小麥是全球分布最為廣泛的糧食作物,世界上有超過40%的人口以小麥為主食。今年以來,全球多個地區頻繁遭遇極端天氣,導致部分小麥主產國產量受損、質量下降,直接影響到了全球小麥進出口形勢,并波及經濟欠發達國家和地區的糧食安全。

  同時,也應該看到,近年來全球小麥總體產量保持了穩步增長態勢,特別是以中國為代表的幾個國家小麥產量連年提升,為全球糧食安全作出了巨大貢獻。

  供需格局逐步吃緊

  從當前全球小麥生產形勢看,受極端天氣影響,預計今年美國、加拿大、俄羅斯等國小麥將減產,烏克蘭、澳大利亞以及歐盟等國家(地區)小麥產量增加。“部分國家小麥產量增加,一定程度上抵消了全球小麥產量下降。總體來看,全球小麥供需基本呈緊平衡態勢。”鄭州糧食批發市場研究預測部部長申洪源說。

  根據美國農業部發布的小麥作物展望報告,7月份以來,美國北部和西部地區持續大范圍干旱,硬紅春小麥產量預計比上年減少42%,創下30多年來的最低水平;北部平原的杜倫麥生產也因持續的旱情,產量預計比上年減少近半;太平洋西北地區受干旱的影響,白小麥產量同比減少29%。加拿大大草原地區天氣持續炎熱干燥,小麥總產量下調750萬噸,預計為2400萬噸。俄羅斯小麥產量數據下調1250萬噸,預計為7250萬噸。

  然而,烏克蘭、澳大利亞和歐盟上調了產量數據。烏克蘭小麥因為生長條件理想,產量達到3300萬噸,同比增長30%。澳大利亞由于作物生長期間出現及時降雨,小麥單產增加4.25%,預計小麥產量將達到3000萬噸。歐盟小麥產量上調40萬噸,預計達到1.386億噸。

  從供需看,今年全球小麥供需面呈趨緊態勢。根據美國農業部8月份發布的報告,今年全球小麥產量7.769億噸,雖然比上一年度增加107萬噸,但比上月預測值調減1549萬噸,預計本年度消費量7.867億噸,全球小麥期末庫存年度數據下調至2.79億噸,創下5年來最低水平,全球小麥供需格局逐步吃緊。

  供需區域性矛盾突出

  全球小麥供需區域性矛盾突出,小麥生產和出口高度集中,但消費和進口國卻呈分散狀態,這種供需格局容易受疫情、政策變動、運費價格上漲等因素影響,導致全球小麥價格大幅上漲。短期來看,全球小麥市場存在的緊張情況是由于區域間的供需矛盾造成。

  近5年,世界小麥平均產量約7.75億噸左右,但產量主要集中在中國、歐盟、印度、俄羅斯、美國、加拿大、烏克蘭、澳大利亞8個國家(地區),約占世界小麥總產量的76%。其中,中國、歐盟和印度小麥年均產量超過1億噸,俄羅斯、美國、加拿大小麥年均產量分別為7578.7萬噸、4993.9萬噸和3105.1萬噸;烏克蘭和澳大利亞小麥年均產量分別為2816.2萬噸和2376.9萬噸。

  俄羅斯、歐盟、美國、加拿大、烏克蘭還是小麥出口大國(地區),近5年年均出口量占全球總出口量的71%。俄羅斯年均出口3596.2萬噸,歐盟出口3255萬噸,美國、加拿大、烏克蘭出口分別為2594.8萬噸、2328.4萬噸和1932萬噸。

  與生產和出口高度集中相比,全球小麥消費和進口呈分散態勢。根據美國農業部近5年平均數據,小麥10個主要進口國分別為埃及、印度尼西亞、土耳其、阿爾及利亞、中國、巴西、菲律賓、緬甸、日本、歐盟,總進口量占全球進口量的41%。

  其中,中國是世界第一大小麥生產國,也是世界第一大的小麥消費國。我國生產的小麥主要用于國內消費,小麥進口量逐年增加的同時,也向日本、韓國、馬來西亞等國少量出口。

  申洪源認為,根據全球小麥的“生產和出口相對集中、消費和進口相對分散”的供需特點,以及各個貿易國的分布情況,生產和出口國的經濟發展水平基本處于全球經濟發展平均線之上,而多數消費國、進口國的經濟發展水平相對落后,特別是一些非洲國家、南美國家及中亞地區國家,雖然絕對進口量不大,一旦全球供應出現波動,勢必影響到相關國家和地區的社會穩定。

  不過,最近有消息顯示,全球34個國家均表示將提高小麥的出口預期,這將有助于緩解當前全球小麥供需緊張的局面。

  謹防價格攀升影響口糧安全

  當前全球小麥供需趨緊,價格大幅攀升。美國芝加哥期貨交易所小麥指數已經攀升至782.25點,創近8年半來新高。

  “全球小麥價格上漲是極端氣候、疫情、全球流動性過剩等各種因素疊加作用的結果。”申洪源說。

  申洪源認為,目前在全球通脹環境已經形成、新冠肺炎疫情及變種毒株難以消除的背景下,未來2至3個月,即便小麥產區氣候改善、產量預期回升也難以把國際小麥價格拖拽回去年同期水平。從長期看,受疫情影響、國際投機資本炒作和全球流動性泛濫等因素影響,小麥價格仍將保持高位運行,將對國際糧食供應鏈的穩定與安全,對我國糧食供應的自主可控產生較大影響。

  目前來看,全球小麥減產、價格上漲對我國小麥供需基本面沒有產生明顯影響。供應方面,今年我國小麥產量達到1.34億噸,庫存充足;前7月,累計進口小麥625萬噸,預計全年進口總量或接近1000萬噸。消費方面,預計今年小麥消費1.38億噸左右。供應總量略大于消費總量,年度結余600萬噸左右。

  全球小麥價格持續處于高位運行,某種程度上會加大我國輸入性通脹的壓力,增加我國糧食采購成本。

  面對全球小麥價格上漲,我國要牢牢端穩14億多人的飯碗,需堅持底線思維,確保糧食產能不下降;統籌兼顧、全面協調,既要擴大進口來源、渠道和種類,又要合理調配國內不同糧食品種的供需和調運;制定分級應急預案,以應對在不同條件下食用、飼用和深加工的合理需求;合理引導市場預期,杜絕投機炒作、囤積居奇,特別是在非常時期管理好金融市場,以防出現極端金融事件;加強對現有制度下的執行監管,加大對涉糧涉農違法的處罰力度,形成震懾作用。

【編輯:李玉素】
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