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八項規定出臺2年直指黨內頑疾 超50位省部高官落馬

2014年11月27日 05:06 來源:光明日報 參與互動(0)

宋紅冰/CFP

  “八項規定改變中國”“八項規定,它是新時期的‘三大紀律、八項注意’”……這些具體生動又意味深長的話語,道出了人們對中央八項規定的由衷贊許。

  2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。這是新一屆中央領導集體對全黨和全國人民作出的莊嚴承諾,體現了“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的堅定決心。

  人們看到,從中央政治局帶頭踐行八項規定,到黨的群眾路線教育實踐活動劍指“四風”;從各級紀檢監察機關強化執紀問責,到制度的籠子越織越密;近兩年,黨風政風明顯改善,民風社風為之一新。

  中央政治局以上率下

  中央國家機關紛紛行動,各地各部門積極跟進

  八項規定出臺以來,中央政治局從自身做起,以上率下,自覺、認真、堅決貫徹執行。無論是輕車簡從深入基層訪貧問苦,坐在農家炕頭了解真實情況,還是遠赴災區慰問受災群眾;無論是頂風冒雪看望邊防線上巡邏官兵,還是直接約談作風建設重點單位的領導同志,中央領導同志言必信、行必果,對于端正黨風政風,以優良的黨風政風帶動民風社風轉變具有重要意義。

  “八項規定直指黨內長期存在的作風頑疾及沉疴舊病,具有很強的針對性、規范性、可操作性。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說。

  在中央政治局示范帶動下,中央和國家機關紛紛行動,各地各部門各單位積極跟進,細化措施,加強監督檢查,八項規定更加深入人心。

  2013年6月18日,黨的群眾路線教育實踐活動開始,劍指黨內形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。6月22日至25日,習近平總書記主持召開中央政治局專門會議,對照檢查落實八項規定情況,分析存在的“四風”問題,開展批評和自我批評,研究提出加強作風建設的措施及制度規定。

  一年多來,為起到執行八項規定的模范作用,中央政治局常委同志深入各自的聯系點,參加專題民主生活會、全程指導教育實踐活動,對工作進行具體幫助,保證了教育實踐活動的質量,增強了全黨搞好教育實踐活動的信心。

  一年多來,壓縮會議、精簡文件,全面清理超標超配公車、超標辦公用房、多占住房,整治“會所中的歪風”“培訓中心的腐敗”“裸官”……隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,按照習近平總書記關于“讓全黨全體人民來監督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”的要求,“四風”問題得到有力整治,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。

  據統計,相比黨的群眾路線教育實踐活動開展前,全國壓縮會議58.6萬多個,下降24.6%;壓縮文件190.8萬多個,下降26.7%;查處在公務活動和節日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證的問題1.3萬多起、4024人。查處公款吃喝、參與高消費的問題3083起、4144人。

  各級紀檢監察機關

  狠抓重要時間節點,加強執紀問責

  作風問題具有頑固性和反復性,抓一抓就好轉,松一松就反彈。八項規定開始實行時,不少人持觀望態度、抱僥幸心理,甚至有些疑慮:“會不會是一陣風?”

  回顧近兩年黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進黨風政風建設,人們的疑慮徹底打消了。

  兩年來,各級紀檢監察機關聚焦主業,積極履職,深化“三轉”,鐵面執紀,堅決查處了一批違反中央八項規定精神的問題,嚴肅追究了一批干部的紀律責任。截至今年9月30日,全國共查處違反中央八項規定精神問題62404起,82533人受到處理,23259人受到黨紀政紀處分。

  抓住重要節點正風肅紀是加強作風建設的一條有效經驗。為落實中央八項規定精神,各級紀檢監察機關抓住元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節點開展檢查、抽查;狠剎公款送月餅賀卡、置辦煙花爆竹及各種節禮年貨等不正之風,不斷地鞏固和深化糾正“四風”成果。

  將查處違規違紀行為及時通報、曝光,使不正之風晾曬于陽光之下。中央紀委在官方網站首頁設立“曝光臺”,加大對典型問題的曝光力度。2013年,中央紀委先后4次對32起違反中央八項規定精神典型問題進行通報。

  在此基礎上,2014年4月,中央紀委網站開通糾正“四風”監督舉報直通車。8月,開通公款送月餅舉報窗,分別通報當月查處的違反中央八項規定精神的問題719件、624件。

  值得一提的是,作為中央紀委發布信息的重要窗口,2014年7月以來,中央紀委網站還不斷創新說話方式,開門話反腐,邀請中央紀委機關干部、專家學者,圍繞落實中央八項規定精神、糾正“四風”,會診公款送節禮等不良風氣,提出理性思考與建設性意見,受到網友普遍歡迎。

  中國人民大學教授金燦榮說:“開門話反腐乃至爆料某些官員的腐敗問題,既對官員群體形成壓力,同時也是一個教育過程,教育每個人都得緊繃反腐倡廉、拒奢尚儉這根弦。”

  人們注意到,開展會員卡專項清退活動,增設紀檢監察干部監督室,通報紀檢干部違反中央八項規定精神典型案例……體現了中央紀委“打鐵還需自身硬”,解決“燈下黑”,帶頭抓好中央八項規定精神貫徹落實、堅決肅清體內毒瘤的自覺擔當。

  “制度牢籠”越扎越緊

  嚴懲腐敗不留死角,民心為之一振

  “八項規定出臺以來,伴隨一項項制度密集出臺,劃出不能觸碰的‘紅線’,由不適應到適應,再到習慣,這是對我們的提醒和保護。”山東省一位基層干部說。

  把權力關進制度的籠子。近兩年,從中央到地方,一系列從嚴管人、管事、管物、管錢等制度的不斷出臺:

  狠剎“舌尖上的腐敗”;本屆政府任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養的人員只減不增;嚴禁公款送禮、購買印制寄送賀年卡、購買贈送煙花爆竹等;《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等文件陸續發布……

  用制度抓具體、具體抓,遏制從餐桌、車輪、月餅、賀卡到住房、演出、培訓等各方面的腐敗,中央狠剎各領域不正之風,使約束權力沖動的“制度牢籠”越扎越緊。

  創新工作制度,實行“三個不固定”“一次一授權”,開展專項巡視。中央巡視組圍繞“一個中心”“四個著力”,監督檢查被巡視單位落實中央八項規定的情況是巡視工作的重要內容。工作中,巡視組及時發現、督促被巡視地區和單位糾正、查辦了一些“四風”方面的突出問題。

  落實黨委的主體責任,抓住黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”;清理黨內法規和規范性文件……制度的籠子越扎越牢、越織越密。

  建立約談制度、月報制度,完善舉報機制……近兩年,為保證中央八項規定精神的貫徹落實,中央紀委和各級紀檢監察機關也建立健全了許多行之有效的工作制度。

  在落實八項規定的過程中,中央及地方堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態度懲治腐敗,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,形成了對腐敗的高壓態勢。近兩年,有超過50位省部級高官落馬。

  “中央對制度建設的重視程度前所未有。”中央黨校教授謝春濤說,“通過出臺一系列具體可操作的制度,讓違反制度的人付出代價,是制度治黨非常重要的體現。”

  有網友表示,近兩年,干部吃喝風變了,高檔酒店不再“高朋滿座”了;干部習慣講短話、開短會,各類會議開支少了;機關單位辦事效率高了,領導干部走基層的時間多了;奢侈浪費現象少了,崇尚節儉行為多了。優良的黨風政風帶動民風社風轉變,社會生態和政治生態的改變正在悄然提速。(本報記者 王昊魁)

【編輯:姚培碩】

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