分享到:

民族學者王延中:中國新時代民族工作舉什么旗、走什么路?

民族學者王延中:中國新時代民族工作舉什么旗、走什么路?

2021年08月29日 14:53 來源:中國新聞網參與互動參與互動

  中新網北京8月29日電 題:民族學者王延中:中國新時代民族工作舉什么旗、走什么路?

  作者 王延中

  2021年中央民族工作會議,是中國共產黨在改革開放以來召開的針對民族工作的第五次中央專門會議,也是十八大以來召開的第二次中央民族工作會議。習近平總書記的重要講話,全面回顧了中共民族工作百年光輝歷程和歷史成就,深入分析了當前民族工作面臨的新形勢,科學回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題,是民族工作實踐的最新總結,是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,是做好新時代民族工作的根本遵循。講話必將促進中國民族工作的高質量發展,促進中國民族事務治理體系和治理能力的現代化。

  牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線

  此次中央民族工作會議不僅把鑄牢中華民族共同體意識作為中國特色解決民族問題的12條寶貴經驗之一,且進一步系統闡發了鑄牢中華民族共同體意識的深刻內涵、核心要義、精神實質和實踐要求。

  鑄牢中華民族共同體意識是擁有5000多年源遠流長的文明歷史的中華民族發展到今天的歷史歸宿,更是實現中華民族偉大復興的客觀要求。中華大地的各民族在漫長的歲月中已經形成了你中有我、我中有你、你離不開我、我離不開你的事實上的共同體。近代以來,在與外國列強的抗爭中特別是在中國共產黨領導下,各族人民不僅形成了中華民族的自覺意識,而且不斷增強休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體紐帶和堅定信念。鑄牢中華民族共同體意識,就是把歷史發展到今天的上述事實、紐帶和信念歸結在一起的集中凝練和高度概括。

  56個民族組成了中華民族共同體,也是在物質和精神方面休戚與共的一家人。56個民族的利益與中華民族整體利益密不可分。在以國家為基本單元的當今世界和世界民族之林之中,中華民族共同體是一個整體。只有鑄牢中華民族共同體意識,才能使56個民族更加自覺地團結起來。鑄牢中華民族共同體意識,不僅可以團結各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展,而且能夠成為維護國家統一和民族團結的堅固思想長城,有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆。鑄牢中華民族共同體意識既是維護中華民族整體利益的思想武器,也是維護各民族根本利益的必然要求。只有鑄牢中華民族共同體意識,才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。

  鑄牢中華民族共同體意識對做好新時代的民族工作具有很強的現實針對性。一個時期以來,中國民族工作在一些地區和領域也存在一定的偏差,比如過分強調局部利益、固化民族身份差異、同一地區政策公平性不足等。為推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體,就必須順應時代變化,按照增進共同性的方向改進民族工作,做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合,開創新民族工作新局面。

  正確處理民族工作四組基本關系

  習近平總書記在講話中指出,要“正確把握共同性和差異性的關系”“正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系”“正確把握中華文化和各民族文化的關系”“正確把握物質和精神的關系”。這四個“正確把握”既是非常重要的基本理論問題,也是十分迫切的現實工作問題。正確理解和處理好這四組基本關系,對于全面理解本次中央民族工作會議精神和做好新時代民族工作至關重要。

  中國是統一的多民族國家。新中國通過民族識別確立了56個民族,共同組成了中華民族。但一個時期以來,民族工作在一定程度上逐步轉變為針對少數民族特殊政策的傾向,使得如何認識和處理56個民族與中華民族的關系問題日益復雜化。盡管20世紀80年代末理論界提出的中華民族多元一體格局理論給出了一個宏觀解釋框架,但在實踐中如何看待和處理“多元”(56個民族)與“一體”(中華民族)的關系,相關爭論一直持續不斷,對實際工作也帶來一些影響。

  基于中華民族偉大復興戰略高度和做好新時代黨民族工作的歷史方位,習近平總書記在講話中提出的四個“正確把握”,抓住了理論認識和實際工作中的最大困惑,也指明了解決困惑的思路,即把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的主線。從主線出發可以更好地推進新時代民族工作。

  “正確把握共同性和差異性的關系”,就是在承認和尊重各民族差異性的基礎上,更好地增強各民族的共同性,使中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

  “正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系”,實際上把過去不太清晰的“民族意識”這個核心問題的層次與主從關系進行了區分。作為現代國家的公民,每個國民不僅具有本民族的身份和民族意識,而且還必須樹立與強化作為中華民族一員的身份和中華民族意識。同時,在實現中華民族偉大復興的現代化建設的征程中,本民族的身份和民族意識還必須服從于和服務于中華民族的身份和中華民族意識。這些論斷顯然對處理好本民族意識與中華民族意識、本民族認同與國家認同的關系指明了方向。

  “正確把握中華文化和各民族文化的關系”與上述第二組關系比較類似,“文化”“民族文化”的內涵與外延更豐富,關系維度更復雜。

  “正確把握物質和精神的關系”是習近平總書記在2014年中央民族工作會議上就提出的重大命題,當時提出了既要重視“物質力量”,又要重視“精神力量”兩把鑰匙,更多從做好民族工作的方式方法展開論述。此次則把“物質和精神”的關系上升到辯證法和方法論的角度,在理論認識層面是一個飛躍,進一步增強了對民族工作以及其他各項工作的指導意義。

  以增強共同性為重點切實調整中國民族工作的方向

  鑄牢中華民族共同體意識、強化中華民族共同體建設與實現中華民族偉大復興之間具有十分密切的關系。

  按照增進共同性的方向改進民族工作,是新時代黨的民族工作創新發展的客觀需要。在黨的百年歷程和中國民族工作實踐中,要繼續堅持符合實際、效果突出、有利于共同團結奮斗和共同繁榮發展的正確政策,又必須按照鑄牢中華民族共同體意識和增進共同性的方向調整過時的、不適應時代的政策法規,更好保障各民族百姓的合法權益,更好實現各民族公民在現代化建設和發展進程中的公平正義。對那些不符合實際、不符合形勢發展的政策要進行積極穩妥地改革。通過改革,更好彰顯加強中華民族共同體建設的意義。

  落實到民族區域自治地方,此類改革要更好地促進民族因素和區域因素的有機結合,要根據不同地區、不同民族實際,以公平公正為原則,更多針對特定地區、特殊問題、特別事項制定實施差別化區域支持政策,而不是僅僅像過去主要依據民族身份確定特殊化政策。一方面減少同一區域、相同發展水平各民族之間的政策差異性;另一方面勿使不同地區不同情況的民族地區之間、民族區域自治地方之間相互攀比爭取政策。

  全面提升中國民族事務治理體系和治理能力的現代化水平

  民族工作關乎大局,古今中外概莫能外。世界各國不論什么樣的歷史傳統和現實國情,維護好國家統一和民族團結,都是國家的最高利益和國內各族人民的根本利益。世界各國在這方面既積累了豐富的經驗,也留下了很多值得總結或反思的教訓。

  中國數千年來積累的民族事務治理經驗彌足珍貴。伴隨工業化、城鎮化、現代化進程的不斷加快,中國各民族人口在全國范圍內大規模流動,民族工作的范圍、內涵及內容都在發生著變化。民族地區與其他地區人口的雙向流動、少數民族大規模進入城鎮和沿海地區,城鄉社區尤其是大中城市中少數民族人口的聚集,各民族嵌入式居住工作格局的擴展,已經極大地改變了“民族地區”“民族工作”的傳統內涵。新時代民族工作一定要重心下沉、工作向基層傾斜,要加強基層民族工作機構建設和民族工作力量,大力培養和培訓民族干部,確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂。

  推進民族事務治理現代化,要堅持法治思維。要認真貫徹落實憲法精神和依法治國理念,依法保障各族群眾合法權益,依法妥善處理涉民族因素的案事件,依法打擊各類違法犯罪行為,做到法律面前人人平等,不斷提高民族工作的法治化水平。同時,要認識到民族工作與國家統一、社會穩定、國家安全息息相關,積極穩妥處理涉民族因素的意識形態和國家安全問題,堅決防范民族領域重大風險隱患,確保國家統一、民族團結和社會穩定。(完)

  (作者系中國社會科學院民族學與人類學研究所所長)

【編輯:張楷欣】
關于我們 | About us | 聯系我們 | 廣告服務 | 供稿服務 | 法律聲明 | 招聘信息 | 網站地圖
 | 留言反饋
本網站所刊載信息,不代表中新社和中新網觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網上傳播視聽節目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2021 chinanews.com. All Rights Reserved

茄子视频污app下载-茄子视频APP官方下载